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北京大兴观音寺街道科学管理破除社会治理难题
作者:作者4    发布于:2019-03-07 14:37:13    文字:【】【】【
摘要:成功推进协管员改革、清理滞留

成功推进协管员改革、清理滞留项目、成功追缴社区配套指标......在北京市大兴区观音寺街道,提升基层治理水平用上了科学手段。

“几年前,我们街道推进永泰风险评估服务中心的时候,还存在一定的冒险性,也是一个大胆的探索尝试。”观音寺街道工委书记尚建刚说。但从后续发展来看,这个路子走对了。

在提到永泰风险评估中心时,尚建刚说得最多的话就是:“不仅要有防范风险的先手,更要有化解风险的高招,先手就是要打主动仗、就要未雨绸缪、就要积极争取。”

2018年街道成功牵头疏解新居里北京新世纪双语实验学校,街道与区教委、市监狱局一起制定分流安置方案、现场稳控、善后处置等工作,仅用10天的时间,妥善化解了矛盾,确保了辖区稳定。

“这项工作处理之前,我们把所有的风险点都找出,如何逐个破解,找出问题根源,首先要解决是孩子上学以及学校老师安置的问题,其次就是学校的校长,要坚持法治思维,通过合情、合理、合法方法与他们沟通解决,稳妥处理好各方的问题。”尚建刚说,街道将校区拆除后,建立新校区,引进更优质的教育资源,为周边小区居民服务,提高周边辖区居民的获得感、幸福感。

大兴区永泰风险评估服务中心成立于2015年,是全区乃至全市首家专门从事社会稳定风险评估、风险管理、理论研究、教育培训等工作的第三方社会组织,经过这几年的快速发展,永泰风险评估中心已经成为全区稳评界“航母”,很多重大工程都离不开永泰的专业评估。

对此,永泰风险评估中心中心理事长王峰说,截至目前,永泰分别承接市、区两级政府部门、基层乡镇、街道及国有企事业单位的委托了169个重大决策事项社会稳定风险评估和风险研判,其中重大项目类87个、重大政策类22个、其他决策事项类60个。“大家可能对环评都比较了解,近几年,随着社会不断发展,在政府出资建设的重大工程、重大项目以及拆迁、安置等项目中,也都会引入风险评估,这也说明我们的各级政府在处理此类问题越来越自信、越来越成熟,也是在尽最大力量来维护群众的利益。”

街道治理离不开各个部门、行业的协管员,但也形成了一个难题:他们分属各个部门多头管理,面对群众需求时,容易出现效率低下的问题,这也给群众造成不良印象。

去年,街道对11类209名协管员通过笔试、面试、考察等形式,划分一线执法岗、机关管理岗、社区管理岗,重新整合了协管员职责、队伍,实现了一岗多责,最大限度地实现资源整合、力量统筹,将治理重心下移至社区。选拔一线执法岗30名、机关管理岗20名、社区管理岗144名。其中机关管理岗和一线执法岗人员承担街道科室行政辅助类工作,解决街道科室因编制限制人员短缺问题;社区管理岗人员全部下沉到社区服务站,协助开展综合性管理工作。

整合后的协管员统称为“综合管理员”,去掉了“协”字,激发了队伍合力。同时,按岗定薪,工资待遇也得到不同程度的提高。

“这种模式的最大好处就是不再进行多头管理,而是由街道进行统筹,统一协调,既节省人力也节约成本,办事效率也大大提高。”尚建刚介绍说,观音寺街道协管员改革取得了初步的成绩。提出了“调员增效”的改革思路,进一步激发协管员干事创业活力。经过整合后,未录用15人纳入社会组织,承担阶段性、新增或阶段性工作任务,保障了改革的稳定。




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